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“十三五”期間，文化和旅游部認真貫徹落實中央關(guān)于老齡事業(yè)發(fā)展的決策部署，加大老年文化建設(shè)政策保障力度，加強服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富面向老年人的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，扎實推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實保障老年人群體的文化和旅游權(quán)益，滿足其日益增長的美好生活需要。
2015年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，將保障老年人等特殊群體的基本文化權(quán)益作為統(tǒng)籌推進公共文化均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。
《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》與《中華人民共和國公共圖書館法》明確要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。
2014年，《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》出臺，提出大力發(fā)展老年旅游。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。
2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，指出積極發(fā)展老年旅游。加快制定實施全國老年旅游發(fā)展綱要，規(guī)范老年旅游服務(wù)，鼓勵開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。
2017年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)制定老年旅游專項規(guī)劃和服務(wù)標準，開發(fā)多樣化老年旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)社會資本發(fā)展非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)，完善景區(qū)無障礙旅游設(shè)施，完善老年旅游保險產(chǎn)品。
2017年，文化部會同財政部等部門，實施了社區(qū)文化中心（文化活動室）設(shè)備購置、貧困地區(qū)村文化活動室設(shè)備購置等建設(shè)項目，推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推動基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，通過督導(dǎo)出臺配套政策、開展試點、推廣典型經(jīng)驗等方式，指導(dǎo)各地充分整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）層面統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合性公共文化設(shè)施和場所。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能抽查，推進縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)，提升基層公共文化設(shè)施為老年人服務(wù)的能力。
截至2017年底，全國共建成縣級以上公共圖書館3166個，群眾文化機構(gòu)44521個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站33997個，博物館4721個，服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
積極規(guī)劃引導(dǎo)各類景區(qū)加強老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行無障礙環(huán)境建設(shè)標準，適當(dāng)配備老年人、殘疾人出行的輔助器具。在旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準中明確要求景區(qū)提供針對特殊人群的服務(wù)項目。積極推動各地旅游景區(qū)實行對老年人門票減免等優(yōu)惠政策，更好地滿足老年人群體旅游要求和維護老年人合法權(quán)益。
各級文化行政部門積極發(fā)揮公共圖書館和文化館等公共文化機構(gòu)在社會教育、信息服務(wù)、文藝創(chuàng)作、藝術(shù)鑒賞、人才培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，開展形式多樣的知識講座和藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動，努力滿足老年人精神文化需求。
組織開展群星獎獲獎作品及優(yōu)秀作品全國巡演活動，助力優(yōu)秀文藝作品惠及老年人。
依托全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃等文化惠民工程，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批適合老年人的數(shù)字文化資源。
引導(dǎo)旅行社開發(fā)適合老年人出行的多樣化旅游產(chǎn)品，延長旅游季節(jié)。
推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，鼓勵民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)，培育適合老年人養(yǎng)生度假游產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)完善適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。
文化和旅游部會同有關(guān)部門和單位開展了豐富多彩的示范性老年文化活動。其中，連續(xù)成功舉辦的中國老年合唱節(jié)，集中展示了老年人積極樂觀、昂揚向上、奮發(fā)進取、老有所為的精神風(fēng)貌；每年重陽節(jié)期間舉辦慰問老年人專場演出，成為一大品牌活動。
在文化和旅游部指導(dǎo)下，各地舉辦了多種形式的文化活動，豐富了廣大老年人的文化生活，培育了老年人健康文明的生活理念，推動形成了關(guān)心關(guān)愛老年人的良好社會氛圍。
文化和旅游部將老年大學(xué)建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體部署，將其作為推動老年文化建設(shè)的重要載體。近年來，各級文化行政部門依托省、市、縣群藝館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化機構(gòu)，多渠道、多層次興辦老年大學(xué)。
截至2017年底，全國文化系統(tǒng)共有老年大學(xué)865所，90%以上屬于市、縣兩級老年大學(xué)，呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
此外，組織、教育、民政等部門也在本系統(tǒng)開展老年大學(xué)建設(shè)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）近6萬所，在校學(xué)員670多萬人。
當(dāng)前，基本形成了政府主導(dǎo)、社會支持、多部門推動、多形式辦學(xué)的老年非學(xué)歷教育發(fā)展格局。
大力推動文化志愿服務(wù)，培育壯大老年文化志愿者隊伍，探索老年人參與文化建設(shè)的新模式。同時，廣泛招募文化志愿者為老年人提供服務(wù)取得良好社會效果。
在全國范圍內(nèi)開展了以“‘文化暖心點亮生活’關(guān)愛特殊群體”為主題的基層文化志愿服務(wù)活動，各地各單位組織文化志愿者深入社區(qū)、廣場和敬老院等，為老年人送去了免費文藝演出、科普講座、文化展覽等文化服務(wù)。
針對當(dāng)前一些地區(qū)特別是貧困地區(qū)服務(wù)老年人文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不夠完善、面向老年人群體的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給需要進一步加強、老年旅游產(chǎn)品供給不足、老年旅游規(guī)范服務(wù)有待進一步落實等問題，文化和旅游部將從加大老年人基本文化權(quán)益保障力度。
完善公共文化設(shè)施為老年人服務(wù)的功能；豐富面向老年人的公共文化服務(wù)和旅游產(chǎn)品供給；進一步豐富老年人精神文化生活；推動文化系統(tǒng)老年大學(xué)工作；加強面向老年人的文化志愿服務(wù)；規(guī)范老年旅游市場，提高旅游服務(wù)質(zhì)量等方面開展工作。
◆ 來源：中國文化報
◆ 圖片：網(wǎng)絡(luò)、全景網(wǎng)
◆ 責(zé)編：胡洪慶 梁娜
◆ 校對：徐夢潔
◆ 編輯：陳鵬飛
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