在提高藝術(shù)創(chuàng)作質(zhì)量上下功夫
自覺(jué)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作重要論述精神引領(lǐng)藝術(shù)創(chuàng)作，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，著力出政策、把方向、給支持、促傳播，努力在出精品、攀高峰上取得新突破。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷健全“規(guī)劃一批、創(chuàng)作一批、演出一批”的藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃?rùn)C(jī)制。要實(shí)施精品戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金和重大藝術(shù)工程項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，策劃好主題文藝創(chuàng)作和展演活動(dòng)，特別要精心組織好慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、慶祝澳門(mén)回歸20周年重大文藝演出，早點(diǎn)動(dòng)手、早做準(zhǔn)備，拿出更多時(shí)間磨設(shè)計(jì)、磨本子、磨氣勢(shì)，打造出高水平的大制作。辦好第十二屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，展示文藝工作者貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記文藝工作重要論述精神、推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀成果，展示國(guó)家文化形象，踐行“人民的節(jié)日、藝術(shù)的盛會(huì)”辦節(jié)宗旨。以高標(biāo)準(zhǔn)抓好文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)，提升獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)威性和公信力。全方位做好節(jié)目審核把關(guān)、演出場(chǎng)館安全檢測(cè)等工作，確保政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、現(xiàn)場(chǎng)安全。推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)現(xiàn)實(shí)題材作品創(chuàng)作，繼續(xù)辦好全國(guó)優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品展演，推出一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀作品。要強(qiáng)化藝術(shù)行業(yè)管理，推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)深化改革加快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)文藝院團(tuán)的指導(dǎo)和扶持，推動(dòng)藝術(shù)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要深入實(shí)施國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目、“一帶一路”國(guó)際美術(shù)工程，推出一批優(yōu)秀美術(shù)作品。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)工作者的政治引領(lǐng)。完善“深入生活、扎根人民”長(zhǎng)效機(jī)制。健全專家評(píng)價(jià)、觀眾評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。
著力提升公共服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公共文化服務(wù)和廁所革命重要論述精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享”，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；堅(jiān)持“補(bǔ)齊短板、融合共享、全域覆蓋”，推動(dòng)旅游公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極推動(dòng)公共文化服務(wù)保障法、公共圖書(shū)館法等法律法規(guī)和相關(guān)政策文件貫徹落實(shí)。要著力補(bǔ)短板，完善公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃，按時(shí)保質(zhì)完成2019年建設(shè)任務(wù)，提倡實(shí)用、避免奢華，把好事辦好、把短板補(bǔ)齊。進(jìn)一步增加中西部貧困地區(qū)和邊疆地區(qū)公共服務(wù)有效供給。大力實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”等文化志愿服務(wù)項(xiàng)目。要著力提效能，提升公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能專項(xiàng)治理，著力解決“沉睡”問(wèn)題。推動(dòng)將部定點(diǎn)扶貧縣打造為貧困地區(qū)公共文化服務(wù)和旅游發(fā)展示范縣。深入推動(dòng)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)展如何、成效如何，要有量化指標(biāo)。探索推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化的新思路、新途徑，促進(jìn)供給主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化，滿足群眾對(duì)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化要求。統(tǒng)籌公共數(shù)字文化工程建設(shè)，整合數(shù)字文化資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，提高服務(wù)的豐富性、便利性。
切實(shí)把文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、傳承好
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要論述精神，落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承發(fā)展，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。
要深入推進(jìn)文物保護(hù)利用改革，加快相關(guān)配套政策落實(shí)。推進(jìn)文物保護(hù)法修訂。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，統(tǒng)籌革命文物保護(hù)利用與紅色旅游發(fā)展。做好第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位遴選確定工作，力爭(zhēng)良渚遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)守文物安全底線，嚴(yán)打文物犯罪，開(kāi)展國(guó)家文物安全督察試點(diǎn)，切實(shí)做好博物館安全工作。要盤(pán)活用好文物資源，繼續(xù)推進(jìn)中華文明探源工程、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃。加大國(guó)家古籍保護(hù)工程實(shí)施力度。秉持“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的理念，堅(jiān)持“科學(xué)保護(hù)，提高能力，弘揚(yáng)價(jià)值，發(fā)展振興”的工作思路，著力保護(hù)傳承實(shí)踐、傳承能力和傳承環(huán)境，不斷提升非遺保護(hù)傳承工作水平。要完善非遺保護(hù)體系。做好第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估，推動(dòng)項(xiàng)目保護(hù)單位動(dòng)態(tài)管理。做好太極拳申遺工作。繼續(xù)實(shí)施非遺記錄工程，加強(qiáng)記錄成果的傳播利用。要加強(qiáng)傳承實(shí)踐能力建設(shè)。深入實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)，提高研培質(zhì)量。著眼可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興，改進(jìn)設(shè)計(jì)，改良制作，改善功能。推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相銜接。要加大非遺闡釋傳播力度。組織好“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)，辦好成都國(guó)際非遺節(jié)、全國(guó)非遺曲藝周、中國(guó)原生民歌節(jié)、表演藝術(shù)類非遺區(qū)域性會(huì)演等活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興。要在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上，加大文化遺產(chǎn)資源挖掘闡發(fā)力度，為旅游發(fā)展注入更優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容，同時(shí)發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展注入新的動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能提供支撐。
要完善政策法規(guī)體系，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法進(jìn)程，研究制定文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策性文件，推動(dòng)關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的政策文件落實(shí)。實(shí)施文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資促進(jìn)計(jì)劃，提高金融服務(wù)的可得性和便利性。完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。做好第十五屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)輪值主辦工作。探索開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，培育新型消費(fèi)模式。要努力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，研究制定扶持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的政策措施。實(shí)施文化和旅游創(chuàng)客行動(dòng)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，發(fā)揮好集聚效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶發(fā)展。鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)深度對(duì)接，實(shí)施一批具有帶動(dòng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“一帶一路”文化和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)手機(jī)動(dòng)漫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，做好數(shù)字藝術(shù)展示兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際電信聯(lián)盟立項(xiàng)相關(guān)工作。
不斷豐富產(chǎn)品有效供給
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)重要論述精神，以提高創(chuàng)新能力為抓手，以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，推出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。要抓好資源普查，有序?qū)嵤┲腥A文化資源普查工程，開(kāi)展旅游資源普查試點(diǎn)，推動(dòng)資源保護(hù)利用。大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品品牌。要促進(jìn)特色文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接，推出更多優(yōu)秀的工藝美術(shù)、演藝、娛樂(lè)、節(jié)慶、展覽等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、數(shù)字藝術(shù)等新型文化產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化供給。要擴(kuò)大旅游產(chǎn)品有效供給，以創(chuàng)建示范區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家文化公園試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征三個(gè)主題的國(guó)家文化公園。以鄉(xiāng)村民宿為抓手促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)紅色旅游更好傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色文化，有序引導(dǎo)和推動(dòng)冰雪旅游、溫泉旅游、郵輪游艇旅游、自駕車旅居車旅游、中醫(yī)藥健康旅游等度假休閑旅游產(chǎn)品建設(shè)。促進(jìn)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和管理、旅游休閑城市認(rèn)定等工作。
大力加強(qiáng)市場(chǎng)培育監(jiān)管
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)管理的指示批示精神，一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)繁榮有序。
要完善政策體系，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究制定加強(qiáng)演出市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)表演從業(yè)人員管理和導(dǎo)游隊(duì)伍培訓(xùn)等政策文件，推動(dòng)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，實(shí)施游戲游藝設(shè)備分類管理。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)新主體新群體引導(dǎo)、服務(wù)和管理。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂(lè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作。嚴(yán)格出境游旅行社資質(zhì)管理，落實(shí)退出機(jī)制。完善假日工作機(jī)制，加強(qiáng)假日及高峰期旅游調(diào)控引導(dǎo)。要加快推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。實(shí)施好相關(guān)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單制度。開(kāi)展文化服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，實(shí)施好旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。大力加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，打造“文明旅游為中國(guó)加分”品牌。要持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化、在線旅游市場(chǎng)以及非法組織出境旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題及時(shí)研判。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類人員密集或流動(dòng)量大的場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)巡查，全面推行對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的“雙隨機(jī)”抽查。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出票務(wù)、不合理低價(jià)游等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施源頭治理，圍繞重大節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)日強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)保障。加大全國(guó)性、跨區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)重大案件查處力度。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。深化與主要出境游目的地國(guó)家的監(jiān)管合作。
提升對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流合作水平
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文明交流互鑒的重要論述精神，緊緊圍繞國(guó)家外交工作大局和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，創(chuàng)新理念和機(jī)制，提升質(zhì)量和效益，更好服務(wù)于增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的戰(zhàn)略目標(biāo)。
堅(jiān)定不移深化體制改革
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述特別是在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)改革再深入、工作再抓實(shí)。
要鞏固文化和旅游部機(jī)構(gòu)改革成果，深化地方文化和旅游行政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，確保盡快履職到位。全力推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合組建，進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，厘清執(zhí)法項(xiàng)目，完善制度規(guī)范，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)。要對(duì)照中央深改委、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，抓好文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制定深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的意見(jiàn)。推動(dòng)海南全面深化改革開(kāi)放、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大改革舉措在文化和旅游領(lǐng)域落地。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好第二批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)遴選工作，扎實(shí)推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)督察問(wèn)效，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有人抓、有人管、能落實(shí)。
扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作
持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施各類重點(diǎn)人才項(xiàng)目，推進(jìn)職業(yè)教育，加大對(duì)全國(guó)省地縣文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、文藝業(yè)務(wù)骨干、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員、導(dǎo)游等各類人才的培訓(xùn)，多方面培養(yǎng)優(yōu)秀人才。要提升財(cái)務(wù)保障水平，協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，圍繞融合發(fā)展策劃一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，做好轉(zhuǎn)移支付工作。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)水平。要發(fā)揮科技支撐作用，加強(qiáng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要促進(jìn)文化和旅游裝備發(fā)展應(yīng)用。要加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化建設(shè)。要發(fā)揮好智庫(kù)體系的作用。
轉(zhuǎn)載自@中國(guó)文化報(bào)
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