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創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是推動我國發(fā)展新動能快速成長的重要舉措。2018年，我國推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，日均新設企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。
▲故宮
在新動能迅速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐也逐步加快。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術持續(xù)革新，新技術新模式開始被更多地運用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了無限可能。承載著中華五千年文化的故宮博物院，在互聯(lián)網(wǎng)化方面走在了全國乃至全世界博物館界的前列。
2016年，故宮先后與阿里巴巴和騰訊兩家互聯(lián)網(wǎng)公司達成合作，搭建線上文創(chuàng)銷售平臺，圍繞故宮文化IP進行游戲、動漫等方面的開發(fā)。不僅如此，故宮還開發(fā)了一系列APP：每日故宮、故宮展覽、清代皇帝服飾、韓熙載夜宴圖、紫禁城祥瑞……借助互聯(lián)網(wǎng)，故宮的形象愈加年輕化，關注度不斷提升?？梢?，“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著重要作用。
2018年，我國實施了積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調(diào)結構。全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。針對融資難、融資貴問題，先后4次降低存款準備金率，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。
在財政政策、貨幣政策等宏觀政策的扶持下，我國小微文化企業(yè)的負擔不斷減輕，普遍存在的融資困難等問題也得到明顯改善。
目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，其在活躍文化市場、促進文化創(chuàng)新、增加社會就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)成為推動文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。因此，促進小微文化企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，也將大力加快文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮，推動文化產(chǎn)業(yè)加快成為國民支柱性產(chǎn)業(yè)。
▲文創(chuàng)產(chǎn)品“原生態(tài)壁畫創(chuàng)意書燈”
“改革”一詞在2019年政府工作報告中出現(xiàn)105次，為歷年最多。2018年是我國改革開放40周年，改革開放繼續(xù)取得新突破。中央和地方機構改革順利實施。重點領域改革邁出新的步伐，市場準入負面清單制度全面實行，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度加大，營商環(huán)境國際排名大幅上升。
作為政府經(jīng)濟工作的主線，供給側結構性改革繼續(xù)得到深化，實體經(jīng)濟活力不斷釋放。同時，改革開放力度不斷加大，并已經(jīng)融入到各個領域中，文化體制改革也在不斷深入。2018年3月17日，第十三屆全國人大一次會議批準了國務院機構改革方案，方案提出將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部作為國務院組成部門。此次機構改革有利于提升文化治理能力，對于推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有裨益。
▲中華人民共和國文化和旅游部
過去一年，中國特色大國外交取得新成就，經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。2018年，我國成功舉辦了博鰲亞洲論壇年會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等重大主場外交活動。同時，我國對外文化交流的程度也在不斷加深，2018年“歡樂春節(jié)”活動在130多個國家和地區(qū)的400多個城市開展，其中覆蓋53個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，共舉辦了上千場文化活動，涵蓋展演、廟會、廣場巡游、創(chuàng)意設計等多種形式，深受當?shù)孛癖姾蛷V大華人喜愛。
此外，我國的文學作品、電視劇、綜藝節(jié)目等也開啟了強勢出海的新時代，如爆款國產(chǎn)劇《延禧攻略》成功登頂谷歌發(fā)布的2018年度全球電視劇熱搜榜榜首。過去這一年，文化自信得到彰顯，中國形象逐漸深入人心。
▲《延禧攻略》劇照
宏觀政策“置頂”就業(yè)
釋放青年人才就業(yè)紅利
2019年政府工作報告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，就業(yè)問題從傳統(tǒng)的民生板塊升級至宏觀調(diào)控領域。報告中同時給出了相關建議，如“改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制，優(yōu)化歸國留學人員和外籍人才服務”“做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員幫扶”等。
2018年，我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1361萬人。其中，靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展對于優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、提升就業(yè)質(zhì)量發(fā)揮著關鍵作用。對于2019年的就業(yè)目標，報告提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上?！?/strong>未來，隨著我國對于市場需求和人文精神的結合不斷深化，對各種新就業(yè)形態(tài)的支持力度將不斷加大，各類人才將會得到善聚善用。新的業(yè)態(tài)將讓更多青年有機會憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
▲青年川劇演員在2019武侯祠大廟會上精彩表演
如今，文化人才已逐漸成為塑造城市人文精神內(nèi)核、實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展的重要變量。在我國人口紅利逐漸消失的背景下，以高校畢業(yè)生為代表的青年文化人才以其創(chuàng)新意識成為新的就業(yè)重點群體。吸引青年文化人才為城市發(fā)展注入新的活力、持續(xù)釋放青年人才就業(yè)紅利，這不僅能增強城市文化競爭力，還將在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的過程中起到關鍵性作用。
對此，在產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟實力之外，政府工作報告中提出“讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷?！?018年，全國超過100個城市發(fā)布了人才引進的相關政策，“中國城市人才競爭全面爆發(fā)的元年”已過，但對青年人才的爭奪戰(zhàn)才剛剛開始。
（未完見下）