該模式是指政府通過(guò)向?qū)I(yè)性社會(huì)機(jī)構(gòu)采購(gòu)服務(wù)的方式,將主題圖書(shū)館全部或部分業(yè)務(wù)進(jìn)行委托管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主題圖書(shū)館的正常運(yùn)作。政府采購(gòu)的內(nèi)容包括主題圖書(shū)館的建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)和管理、專項(xiàng)服務(wù)等。
彌補(bǔ)主題圖書(shū)館服務(wù)的短板,通過(guò)市場(chǎng)化、專業(yè)化的運(yùn)作,滿足社會(huì)公眾不同層次、不同方面的文化需求;購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的投入一般低于政府直接提供相關(guān)服務(wù)的投入,亦豐富主題圖書(shū)館的服務(wù)供給方式。不過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)以盈利為目的,當(dāng)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí),存在通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量縮減成本的風(fēng)險(xiǎn)。另由于缺乏行之有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,導(dǎo)致采購(gòu)服務(wù)效果差強(qiáng)人意。
北京磚讀空間
“磚讀空間”是一家小型的“京味”主題圖書(shū)館,坐落在北京磚塔胡同的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位萬(wàn)松老人塔,收藏了近四萬(wàn)冊(cè)“北京人寫(xiě)、寫(xiě)北京人、在北京寫(xiě)”的文獻(xiàn)。它由北京西城區(qū)政府出資建設(shè),以政府購(gòu)買(mǎi)的形式,委托正陽(yáng)書(shū)局對(duì)磚讀空間進(jìn)行日常管理并提供服務(wù),通過(guò)“管辦分離”的方式運(yùn)作主題分館。在這案例中政府通過(guò)較低的成本向社會(huì)大眾提供了專業(yè)化主題服務(wù),而企業(yè)通過(guò)提供服務(wù)獲得了利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。
該模式是指政府出資獨(dú)立建設(shè)和運(yùn)營(yíng),社會(huì)力量通過(guò)人力、財(cái)力等方式協(xié)助主題圖書(shū)館日常運(yùn)作。
“公辦民助”模式的優(yōu)勢(shì)在于:積極吸納社會(huì)資源,有效緩解主題圖書(shū)館建設(shè)的資金不足、人才貧乏等問(wèn)題,有效減輕政府文化投入的財(cái)政壓力;廣泛吸收社會(huì)力量參與主題圖書(shū)館的日常管理,有助于圖書(shū)館對(duì)用戶需求的把控,有助于用戶主人翁意識(shí)的建立。但由于保障機(jī)制不完善,后勁不足,往往導(dǎo)致合作難以持續(xù)化、規(guī)范化開(kāi)展。
杭州圖書(shū)館環(huán)保主題圖書(shū)館
2016年由杭州圖書(shū)館、杭州市環(huán)境集團(tuán)聯(lián)袂,設(shè)立了首個(gè)坐落在垃圾場(chǎng)上的環(huán)保主題圖書(shū)館。其集閱覽、體驗(yàn)、活動(dòng)、會(huì)議空間、傳播為一體,提供專業(yè)的環(huán)保信息咨詢、環(huán)保服務(wù)預(yù)約以及豐富多彩的互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng),以此提升市民的環(huán)保意識(shí)。該主題圖書(shū)館最大的特色是日常運(yùn)營(yíng)由志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。其在開(kāi)館初期通過(guò)招募,組建了一支來(lái)自社會(huì)各界的熱心環(huán)保人士,組成約200人的志愿者團(tuán)隊(duì),根據(jù)個(gè)人所長(zhǎng)分別編入閱讀推廣和日常維護(hù)隊(duì)伍,通過(guò)“值日生”制度進(jìn)行志愿者的有效管理,從而使得環(huán)保主題圖書(shū)館正常運(yùn)作。
該模式是指政府通過(guò)合同或契約的方式與社會(huì)力量合作建設(shè)并運(yùn)營(yíng)主題圖書(shū)館。
政府和社會(huì)力量在主題服務(wù)供給的資源互補(bǔ)性上得到充分發(fā)揮,通過(guò)合作創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng),提升了主題服務(wù)的活力,形成了“多元投入、多元主體建設(shè)、多元發(fā)展的格局”;借助社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)主題圖書(shū)館的快速擴(kuò)張和延伸,拓展了公共文化供給范圍。但由于合作機(jī)構(gòu)來(lái)自各行各業(yè),理念較難統(tǒng)一,溝通成本較高,監(jiān)管難度較大,服務(wù)統(tǒng)一性、持續(xù)性、專業(yè)性很難保障。
溫州市服裝圖書(shū)館
該館于2004年由溫州市圖書(shū)館、溫州服裝商會(huì)共同合建,雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,利用各自所具備的資源優(yōu)勢(shì),在籌建期即明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),溫州服裝商會(huì)負(fù)責(zé)館舍設(shè)計(jì)及裝修、設(shè)備提供、經(jīng)費(fèi)保障、行業(yè)資料及文獻(xiàn)提供等;溫州市圖書(shū)館負(fù)責(zé)場(chǎng)地提供、資源建設(shè)、人員管理、專業(yè)指導(dǎo)文獻(xiàn)服務(wù)等。除此之外,溫州市圖書(shū)館全程對(duì)服裝圖書(shū)館進(jìn)行管控,并定期對(duì)其進(jìn)行考核和評(píng)估。溫州市服裝圖書(shū)館一經(jīng)推出,即廣受獨(dú)立設(shè)計(jì)師等相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的歡迎。
隨著信息技術(shù)的日新月異,主題圖書(shū)館在不斷調(diào)整方向、創(chuàng)新理念、改進(jìn)模式的進(jìn)程中孕育出了諸多發(fā)展的新趨勢(shì)。
趨勢(shì)一:多業(yè)態(tài)融合
主題圖書(shū)館事業(yè)逐漸開(kāi)辟了以閱讀為依托,與餐飲業(yè)、旅游業(yè)、出版業(yè)等多種業(yè)態(tài)相融合的新型復(fù)合式主題文化空間的建設(shè)之路。它迎合現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣,在提供多元且獨(dú)具特色的主題服務(wù)的同時(shí)融入咖啡、美食、藝術(shù)展覽、影視鑒賞等跨業(yè)態(tài)的服務(wù),創(chuàng)設(shè)了“主題圖書(shū)館+X”的服務(wù)新業(yè)態(tài),促使主題服務(wù)呈現(xiàn)多元化、社會(huì)化、親民化特點(diǎn)。
趨勢(shì)二:多元主體協(xié)作
政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與,促成主題圖書(shū)館的社會(huì)多元主體協(xié)同治理,已成為主題圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。一是吸引單位、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等以聯(lián)建、眾籌、招募等方式構(gòu)建主題圖書(shū)館,多渠道、多方位推進(jìn)主題圖書(shū)館建設(shè)。二是通過(guò)忠實(shí)讀者挖掘和招募等方式組建志愿者團(tuán)隊(duì)參與到主題圖書(shū)館的日常管理中來(lái),深入?yún)⑴c服務(wù)的策劃、設(shè)計(jì)、提供和反饋整個(gè)過(guò)程,使圖書(shū)館從公共文化服務(wù)供給者轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)民眾參與公共文化建設(shè)的引領(lǐng)者,實(shí)現(xiàn)從體制“內(nèi)循環(huán)”向政社合作供給模式的轉(zhuǎn)變。
2019年4月23日,國(guó)內(nèi)第一座大熊貓主題圖書(shū)館在成都市成華區(qū)熊貓路小學(xué)開(kāi)館(圖片來(lái)源:天府早報(bào))
趨勢(shì)三:集群建設(shè)
公共圖書(shū)館正在步入“公時(shí)代”,主題圖書(shū)館亦嘗試通過(guò)集群建設(shè)的形式,高效整合資源,由總館統(tǒng)籌引領(lǐng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù),推進(jìn)主題圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè),利用規(guī)模效應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)影響,走出了資源共知、網(wǎng)絡(luò)共聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)共推、人才共用的服務(wù)與管理新路。
趨勢(shì)四:從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)過(guò)渡
我國(guó)主題圖書(shū)館由東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)興起,上海、杭州、廣州等沿海地區(qū)發(fā)展相對(duì)完善,但隨著中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)公共文化建設(shè)的不斷完善,現(xiàn)在有跡象表明主題圖書(shū)館的發(fā)展正逐步向中西部地區(qū)鋪開(kāi),例如江西省第一批26個(gè)主題館試點(diǎn)建設(shè)工作在2014年已全面展開(kāi)。 CL
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本文系浙江省圖書(shū)館學(xué)會(huì)2018年度學(xué)術(shù)研究課題項(xiàng)目“主題圖書(shū)館的服務(wù)研究”(項(xiàng)目編號(hào):ZTXH2018A-03)的研究成果。
轉(zhuǎn)載自@圖書(shū)館報(bào)