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黨的十九屆五中全會提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，昨日，文化和旅游部發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
到2025年，培育20家社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，各具特色、活力強(qiáng)勁的中小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，打造5個具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)200個具有示范帶動作用的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
要培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創(chuàng)IP，加強(qiáng)IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持面向行業(yè)通用需求，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、云平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條。支持5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景。
發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)。發(fā)展全息互動投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等產(chǎn)品。支持文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運(yùn)用文化資源開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)。開發(fā)沉浸式旅游演藝、沉浸式娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品，提升旅游演藝、線下娛樂的數(shù)字化水平。
“瓷生物樂園”全息沉浸式藝術(shù)特展
文化和旅游部
關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，本部各司局、各直屬單位，國家文物局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動線上線下融合,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)消費(fèi)升級，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。
（二）基本原則
堅(jiān)持導(dǎo)向，提升內(nèi)涵。牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)掘文化資源，提高數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵，講好中國故事，展示中國形象，弘揚(yáng)中國精神。
創(chuàng)新引領(lǐng)，激活市場。堅(jiān)持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，推動內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新。優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，讓創(chuàng)新潛力充分涌流，形成更多新增長點(diǎn)、增長極。
數(shù)據(jù)驅(qū)動，科技支撐。落實(shí)國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)部署，共建共享文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)體系，促進(jìn)文化數(shù)據(jù)資源融通融合。把握科技發(fā)展趨勢，集成運(yùn)用新技術(shù)，創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果，為高質(zhì)量文化供給提供強(qiáng)有力支撐。
融合發(fā)展，開放共享。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局下的文化和旅游融合發(fā)展，以文塑旅，以旅彰文。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強(qiáng)國際交流合作，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
（三）發(fā)展目標(biāo)
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給質(zhì)量不斷提升，成為激發(fā)消費(fèi)潛力的新引擎。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，支撐平臺更加成熟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，市場秩序更加有序，治理能力不斷提升，創(chuàng)造更多新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)崗位，形成適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新消費(fèi)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)生態(tài)體系。文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展邁向新階段，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平明顯提高，形成新動能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國際領(lǐng)先地位。
到2025年，培育20家社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，各具特色、活力強(qiáng)勁的中小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，打造5個具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)200個具有示范帶動作用的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)
深刻把握數(shù)字文化內(nèi)容屬性，加強(qiáng)原創(chuàng)能力建設(shè)，創(chuàng)造更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的數(shù)字文化產(chǎn)品。培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創(chuàng)IP，加強(qiáng)IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，充分運(yùn)用動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。強(qiáng)化文化對旅游的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價(jià)值挖掘作用，提升旅游的文化內(nèi)涵。以優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品引領(lǐng)青年文化消費(fèi)，創(chuàng)作滿足年輕用戶多樣化、個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù)，增強(qiáng)青年民族自豪感和文化自信心。
（五）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持面向行業(yè)通用需求，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、云平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條。鼓勵數(shù)字文化企業(yè)參與企業(yè)級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開放合作，完善文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計(jì)算能力和模型算法，推動傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。主動對接新基建，用好新基建政策、平臺、技術(shù)，提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（六）推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用
圍繞數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，集聚文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、骨干企業(yè)、高校院所、研究院、研發(fā)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)資源，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨行業(yè)、跨部門、跨地域成果轉(zhuǎn)化。支持5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景。推進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間技術(shù)要素流動，鼓勵通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式推動技術(shù)要素向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。
（七）激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力
支持文化企業(yè)升級信息系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺，推動全流程數(shù)據(jù)采集，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。支持上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)，引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動，打通傳輸應(yīng)用堵點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)流通共享商用水平。構(gòu)建文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，建設(shè)可信數(shù)據(jù)流通環(huán)境，培育數(shù)據(jù)要素市場。推動文化大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)新模式，打造文化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。加強(qiáng)文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，促進(jìn)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建文化數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)，提高數(shù)據(jù)規(guī)范性和安全性。
（八）培育市場主體
培育一批具有較強(qiáng)核心競爭力的大型數(shù)字文化企業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及其他領(lǐng)域龍頭企業(yè)布局?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)。支持“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)發(fā)展，扶持中小微數(shù)字文化企業(yè)成長，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”企業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化平臺和龍頭企業(yè)在模式創(chuàng)新和融合發(fā)展中的帶動作用，通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源等方式，帶動上下游中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持文化企業(yè)加大對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)投入，支持自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)品服務(wù)和業(yè)務(wù)流程改造升級。
（九）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支撐作用，推動虛擬現(xiàn)實(shí)、交互娛樂、智慧旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快我國標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，加強(qiáng)手機(jī)（移動終端）動漫國際標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字藝術(shù)顯示國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。
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