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市場發(fā)展和管理能力有效提升
2023年，文化和旅游部積極推動文化和旅游領(lǐng)域穩(wěn)增長、助企紓困幫扶政策延續(xù)實施。推進文化和旅游市場電子證照應(yīng)用，開發(fā)“文旅市場通”APP，推進“一網(wǎng)通辦”。加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理。強化脫口秀演出、卡拉OK音樂曲目內(nèi)容管理。推進文化和旅游市場信用體系建設(shè)，開展文明旅游宣傳引導(dǎo)、文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點。組織舉辦全國星級飯店從業(yè)人員服務(wù)技能競賽和全國導(dǎo)游大賽，不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。
2023年，指導(dǎo)31個?。▍^(qū)、市）出臺省級文化市場綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄。加強大型營業(yè)性演出執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)各地建立完善大型營業(yè)性演出執(zhí)法監(jiān)管長效機制。開展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)專項整治行動，嚴(yán)厲查處演出票務(wù)市場違法違規(guī)行為。持續(xù)開展旅游市場秩序整治，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”等違法違規(guī)行為。會同中宣部版權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步加強青少年版權(quán)保護工作的通知》，深入推進未成年人保護工作。持續(xù)深化全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用，升級優(yōu)化平臺綜合執(zhí)法系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)測，處理問題線索9.7萬條。處置舉報投訴信息3.9萬條。
2023年末，全國通過統(tǒng)計直報系統(tǒng)報送和審核的文化市場經(jīng)營單位17.5萬家，從業(yè)人員117.7萬人，營業(yè)收入17852.5億元，營業(yè)利潤1387.1億元。其中，娛樂場所4.5萬個，從業(yè)人員41.8萬人，營業(yè)收入589.6億元，營業(yè)利潤39.5億元?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所9.0萬個，從業(yè)人員14.7萬人，營業(yè)收入181.8億元。演出市場單位2.4萬個，從業(yè)人員42.3萬人，營業(yè)收入7057.8億元，營業(yè)利潤283.9億元。藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)0.7萬個，從業(yè)人員2.2萬人，營業(yè)收入563.8億元，營業(yè)利潤137.8億元。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位0.8萬家，從業(yè)人員16.7萬人，營業(yè)收入9459.5億元，營業(yè)利潤877.7億元。
文化產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展不斷深化
2023年，文化和旅游部繼續(xù)組織開展文化和旅游消費促進活動，實施“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費行動計劃。印發(fā)《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)指引》。推動國家文化和旅游消費示范城市及試點城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作，公布首批63個文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點名單。推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）規(guī)范管理。組織舉辦“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進活動。出臺金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平政策措施。舉辦全國文化和旅游項目建設(shè)暨投融資大會，分別與中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。完善文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制，推動落實文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新貸款貼息政策。公布首批2個國家文化與金融合作示范區(qū)。推動文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施REITs應(yīng)用，推動旅游業(yè)納入政府和社會資本合作新機制。公布50家國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。實施國有文藝院團數(shù)字演藝“一團一品”培育開發(fā)項目，發(fā)布全國旅游演藝精品名錄，組織舉辦全國演藝博覽會。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2023年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入129515億元，同比增長8.2%。
2023年，文化和旅游部持續(xù)推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，與國家網(wǎng)信辦共同舉辦第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字文化分論壇，發(fā)布2023年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范案例44個。加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，推薦立項國家重點研發(fā)項目2個，發(fā)布文化和旅游創(chuàng)新研發(fā)項目和部重點實驗室項目18項，新認定8家旅游科技示范園區(qū)，建設(shè)12個文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心。印發(fā)《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，進一步規(guī)范文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動出臺國家標(biāo)準(zhǔn)5項，批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項、立項28項，推進2項國際標(biāo)準(zhǔn)立項，覆蓋旅游、劇場、圖書館、文化館、非遺、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫等領(lǐng)域，涉及鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游等業(yè)態(tài)評價，旅游景區(qū)、飯店、演藝新空間、網(wǎng)絡(luò)表演等管理服務(wù)要求，演出設(shè)備、動漫平臺等技術(shù)規(guī)范，不斷提升管理和服務(wù)水平，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。推進中國藝術(shù)學(xué)“三大體系”建設(shè)，立項國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目251個、部級研究項目53個、青年科研人才扶持計劃項目42個。牽頭推進研學(xué)旅游規(guī)范發(fā)展，研究起草指導(dǎo)性文件。實施全國文化藝術(shù)和旅游職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃項目39項。
旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好
2023年，文化和旅游部貫徹落實《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進長江、黃河文化保護傳承規(guī)劃、大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃落地實施。積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、東北全面振興等政策規(guī)劃制定。編制《長江國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，助力打造中華文化重要標(biāo)識，加強長城國家文化公園重點段建設(shè)。實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，助力鑄牢中華民族共同體意識。新評定國家級旅游度假區(qū)18家、旅游休閑街區(qū)110家、滑雪旅游度假地7家以及國家體育旅游示范基地13家、工業(yè)旅游示范基地69家。推出首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單、“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點項目。推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展，發(fā)布“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”等精品線路。推動實施“用好紅色資源 培育時代新人”紅色旅游助推鑄魂育人行動計劃，舉辦第四屆全國紅色故事講解員大賽和第十四屆全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽。開展“旅游中國·美好生活”全國旅游宣傳、“全國歡樂冰雪旅游季”推廣活動，舉辦中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、中國（武漢）文化旅游博覽會、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等，進一步加大對各地文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣力度。
2023年末，全國共有旅行社56275家。根據(jù)旅行社填報系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年全國旅行社營業(yè)收入4442.7億元，營業(yè)利潤37.4億元。
2023年末，全國共有8253家星級飯店。根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，全年星級飯店營業(yè)收入1609.0億元，平均房價370.8元/間夜，平均出租率50.7%。
2023年末，全國共有A級旅游景區(qū)15721個，直接從業(yè)人員160.7萬人。全年接待游客57.5億人次，實現(xiàn)旅游收入4068.7億元。
2023年，國內(nèi)出游人次48.9億，同比增長93.3%。其中，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)出游37.6億人次，同比增長94.9%；農(nóng)村居民國內(nèi)出游11.3億人次，同比增長88.5%。國內(nèi)游客出游總花費4.9萬億元，同比增長140.3%。其中，城鎮(zhèn)居民出游花費4.2萬億元，同比增長147.5%；農(nóng)村居民出游花費0.7萬億元，同比增長106.4%。
圖5：2013—2023年國內(nèi)旅游發(fā)展情況
2023年，入境游客8203萬人次，其中，外國人1378萬人次，香港、澳門和臺灣同胞6824萬人次。內(nèi)地居民出境旅游8763萬人次。
文化和旅游對外和對港澳臺 交流深度拓展
2023年，文化和旅游部實施入境旅游促進計劃。牽頭舉辦中國—中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇文藝演出，成功舉辦中國西班牙文化和旅游年、“藝匯絲路——采風(fēng)作品展”暨中阿藝術(shù)家對話沙龍、《唐詩的回響》音樂會、紀(jì)念費城交響樂團訪華50周年音樂會等活動，品牌活動影響力持續(xù)提升。開展“你好！中國”國家旅游形象系列推廣活動。實施“文化絲路”計劃，完善絲綢之路聯(lián)盟機制。舉辦“歡樂春節(jié)”、“茶和天下”·雅集、“天涯共此時——中秋節(jié)”全球聯(lián)動、“中國故事”講座、“發(fā)現(xiàn)中國之美”、中國國際旅游交易會、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會等系列活動，成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，提升中華文化傳播力影響力。加強中國文化中心、旅游辦事處等海外陣地建設(shè)。持續(xù)深化對港澳臺交流交融。舉辦港澳青少年內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟大會，有效促進內(nèi)地與港澳青少年廣泛交往和深度交流。促進澳門以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設(shè)。舉辦海峽兩岸旅行商大會，為兩岸旅游進一步深化合作交流提供了廣闊空間。
截至2023年末，在全球設(shè)有48家海外中國文化中心，20家駐外旅游辦事處。此外，在香港設(shè)有亞洲旅游交流中心，在臺灣設(shè)有海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處、高雄辦事分處。
財政資金保障水平有新的提升
2023年，全國文化和旅游事業(yè)費1280.4億元，比上年增加78.6億元，同比增長6.5%；全國人均文化和旅游事業(yè)費90.8元，比上年增加5.7元，同比增長6.7%。文化和旅游事業(yè)費占財政總支出的比重為0.47%，比上年提高0.01個百分點。
圖6：2013—2023年人均文化和旅游事業(yè)費及增速情況
全國文化和旅游事業(yè)費中，縣以上文化和旅游事業(yè)費597億元，占46.7%，比重比上年提升了1.5個百分點；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費682.7億元，占53.3%，比重比上年下降了1.5個百分點。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費560.0億元，占43.7%，比重比上年下降了1.4個百分點。中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費324.1億元，占25.3%，比重比上年提高了0.1個百分點。西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費367.4億元，占28.7%，比重比上年提高了1.4個百分點。
表2：全國文化和旅游事業(yè)費按城鄉(xiāng)和區(qū)域分布情況
轉(zhuǎn)載自@中國文化報
