（承接上）
2.2.3 機制新
新型公共文化空間在管理和運營機制上普遍實現(xiàn)了創(chuàng)新突破，成為公共文化領域踐行開放、共享新發(fā)展理念的重要載體。
在管理體制上，將新型公共文化空間納入圖書館文化館總分館體系是普遍的做法，實現(xiàn)統(tǒng)一運營標準、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一資源配送、統(tǒng)一活動聯(lián)動、統(tǒng)一服務策劃、統(tǒng)一資源共享，總館承擔對作為分館的新型公共文化空間資源和服務的指導、保障和援助職能。如浙江省溫州市、湖南省長沙市把新型公共文化空間納入總分館體系，使分散分布的新空間形成緊密聯(lián)系，打破了設施孤島，促進了總館優(yōu)質(zhì)資源和服務的下沉以及分館之間的資源共享，提升了總分館體系的整體效能。
在運行機制上，新型公共文化空間較多地采用社會化運營管理方式，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代公共文化服務政府、社會、市場共同參與的特色。由政府制定和完善相關制度，鼓勵和引導文化企業(yè)、社會組織和文化志愿者等社會力量具體實施運營管理，目前已經(jīng)發(fā)展出了連鎖式運營管理、整體運營管理和部分運營管理等不同模式。優(yōu)惠收費的普惠性非基本公共文化服務也在新型公共文化空間中率先試行。北京市東城區(qū)出臺了《公共文化設施優(yōu)惠收費服務指南》，在美后肆時（景山街道市民文化中心）開展了優(yōu)惠收費服務實踐，上海、廣州、成都也開展了相關實踐。
2.2.4 技術新
新型公共文化空間較為普遍地綜合運用人臉識別、物聯(lián)網(wǎng)、遠程監(jiān)控等技術，配置自助借還設備，實現(xiàn)了無人值守環(huán)境中的公眾自助操作，節(jié)約了人力成本，提高了服務效率。
新型公共文化空間對接、融入國家和地方公共文化云平臺，通過各類終端，實現(xiàn)匯資訊、看直播、享活動、學才藝、訂場館、看好書、趕大集等功能，以互動式、預約式、菜單式服務提高用戶使用、參與的便捷度，提升服務效能。一些新型公共文化空間還建設了沉浸式的數(shù)字文化體驗空間。
新型公共文化空間注重采用新技術來變革傳統(tǒng)的管理方式，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一實時傳輸、計算，并以可視化方式顯示，據(jù)此進行精細化的預測、預警和預報，提高了管理決策的效率。
新型公共文化空間還充分踐行綠色發(fā)展理念，以技術手段提升空間的綠色水平。嘉興、深圳等地的新型公共文化空間將物聯(lián)網(wǎng)技術引入空間管理中，通過無處不在的感知裝置，建立即時的、具有自我調(diào)控和智能特征的響應機制，實現(xiàn)了對環(huán)境的智慧化管控，空調(diào)、照明、通風、濕度系統(tǒng)可隨著人流量的多少進行調(diào)節(jié)，降低了能耗。
2.2.5 服務新
不同于傳統(tǒng)公共文化設施聚焦于公共閱讀或藝術普及等某一方面，有不少新型公共文化空間以人民群眾多樣化、多層次和多方面的需求為導向，整合各類資源，融合多種業(yè)態(tài)，為人民群眾提供融合公共閱讀、藝術普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等多樣化的公共文化服務。同時，與時俱進地探索提供個性化、高品質(zhì)的普惠性非基本公共文化服務。如上海金橋碧云美術館在傳統(tǒng)美術館基礎上設置了“缶+文創(chuàng)體驗空間”、天頂露臺花園等多元復合功能；66梧桐院·鄰里匯以人民群眾美好生活需求為出發(fā)點，在提供基本公共文化服務的同時，還提供養(yǎng)老、托幼、就餐、日常維修等公共服務。針對新型公共文化空間融入人民群眾生活場景的特征，一些空間還提供了便民服務，如嘉興市南湖景區(qū)的紅船服務驛站在提供閱讀服務的同時，也提供旅游導覽、手機充電、便民雨傘等服務。
3 新型公共文化空間發(fā)展前瞻
以新時代新的文化使命為指引，新型公共文化空間在健全現(xiàn)代公共文化服務體系中發(fā)揮更大的作用，為完善和深化圖書館文化館總分館制奠定更為堅實的基礎，未來發(fā)展需要在以下幾個方面進一步扎實推進。
3.1 以新空間建設促進公共文化設施布局優(yōu)化
目前我國的公共文化設施與國際先進水平相比，差距并不在于單體建筑的高大上，而是設施的體系化程度不夠高，人民群眾日常生活圈中的公共文化設施還沒有做到星羅棋布。農(nóng)村、基層一些基礎條件較差的地方存在設施和服務空白點或薄弱環(huán)節(jié)，城市中心等基礎條件好的地方又有扎堆建設的現(xiàn)象。還有一些地方?jīng)]有充分體現(xiàn)“設施跟著人走”的原則，沒有跳出單純以行政地域單元布局設施的窠臼。高質(zhì)量發(fā)展階段的城鄉(xiāng)公共文化設施建設，首先應考慮的是消滅設施和服務覆蓋的盲點。應以新型公共文化空間建設為契機，開展公共文化設施網(wǎng)絡的“填空計劃”，建立起公共文化設施、資源和服務與常住人口、服務半徑掛鉤的制度，以建設高品質(zhì)的城鄉(xiāng)“公共文化服務圈”為目標，綜合分析既有公共文化空間布局現(xiàn)狀，消滅服務盲點，強化薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的空間設施網(wǎng)絡，為全體人民精神生活共同富裕奠定堅實基礎。
3.2 轉(zhuǎn)變觀念，扎實推進公共文化空間體系建設
改變“空間即建筑”的觀念，適應公眾參與公共文化服務和活動的實際需求，構筑包括建筑、廣場、公園、街角、場景等多樣化的“空間體系”，創(chuàng)造出更多的開放式、包容性、融入生活的新型空間與場景。在城市特別是在寸土寸金的城市中心區(qū)域，大力發(fā)展“嵌入式”空間場景，讓公共文化服務嵌入商圈、嵌入社區(qū)、嵌入公共場所、嵌入人流密集地，以空間場景的嵌入帶動公共文化服務的泛在，讓公共文化元素舉目可見，讓公共文化服務觸手可得。
3.3 堅持提升設施品質(zhì)和強化服務功能并重
新型公共文化空間建設，要始終圍繞公共文化服務的功能展開。當前，有的新型公共文化空間建設存在過度追求設計的奇特性、“藝術”性和高檔化，過分“設計師化”，對作為公共文化服務空間的基本功能重視不夠，建成的空間與公共文化服務功能需求的適應性不夠好。有的新型公共文化空間變成了探險式旅游的打卡點，無法滿足在地居民日常使用的需求，公共性和服務性大打折扣。作為原則，新型公共文化空間的建設和功能設計，應始終堅持提升設施品質(zhì)與強化服務功能的有機統(tǒng)一。讓這一原則真正落地，應建立公共文化服務專業(yè)人員全程參與規(guī)劃和建設環(huán)節(jié)的機制，確保公共文化專業(yè)人員與空間設計人員充分溝通，優(yōu)先考慮選址的科學性與公共文化服務功能的實現(xiàn)，在兼顧公眾審美的同時確保獲得良好的文化服務體驗，杜絕簡單的“交鑰匙工程”。
3.4 完善社會力量參與新型公共文化空間運營管理機制
目前各地已經(jīng)建成的新型公共文化空間，運營管理體制機制多樣化?？傮w上看，社會力量參與運營管理的模式較前大為增加。同時也應該看到，社會力量獨自或參與運營管理顯現(xiàn)的問題更為復雜。目前已經(jīng)出現(xiàn)了因企業(yè)倒閉、效益下降、甚至負責人更換等原因?qū)е氯粘＿\行服務中斷的現(xiàn)象。有的社會力量建設或參與建設新型公共文化空間，不同程度地存在后續(xù)管理不到位、缺乏專職管理人員、服務不規(guī)范、服務質(zhì)量不高等問題。有的地方雖然針對城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館等新型公共文化空間制定了建設管理標準或規(guī)范，但由于缺乏專人、專業(yè)化運營管理，標準或規(guī)范事實上難以真正落實。針對這些問題，應強化各級政府的主體責任，不斷完善新型公共文化空間的運營管理機制，營造有利于社會化運營管理承接主體謀劃長遠、創(chuàng)新服務、打造品牌的發(fā)展環(huán)境。一方面應明確社會化運營管理承接主體的準入資質(zhì)條件，建立社會化運營管理承接主體的退出機制；另一方面，構建新型公共文化空間社會化運營管理的政府購買基本公共文化服務的經(jīng)費測算機制，建立起社會化運營管理的政府托底機制；同時還應探索建立普惠性非基本公共文化服務優(yōu)惠收費機制，形成對社會力量運營管理的激勵機制。
3.5 推動融合發(fā)展，充實服務業(yè)態(tài)
人民群眾的文化需求是多樣化的，越到基層，公共文化空間和服務越要走強化綜合性的路子。因此，新型公共文化空間建設應把握公共文化服務與相關領域的共生性、互補性與目標一致性，加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動功能融合、服務融合、業(yè)態(tài)融合，打造出更多的共建共享、一站式滿足多種文化需求的空間場景。當前，應改變城市書房類新空間和文化驛站類新空間向農(nóng)村、基層單兵獨進、分頭推進的狀況，強化農(nóng)村、基層新空間在公共閱讀、藝術普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，以及鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)、政務等公共服務功能上的融合，讓新型公共文化空間呈現(xiàn)出全新的服務業(yè)態(tài)。
轉(zhuǎn)載自@中國圖書館學報
